1、引言
企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，是一套系統化、程序化、具有自我約束、持續改進(jìn)機制的科學(xué)管理工作。下面，就企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作談一些筆者粗淺的看法。
2、統一思想認識，加強輿論宣傳
開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的主體是企業(yè)，而企業(yè)要搞好安全質(zhì)量標準化工作，首先必須統一企業(yè)決策層和廣大干部職工的思想，并把提高干部職工的認識作為首要問(wèn)題來(lái)抓。企業(yè)應召開(kāi)黨政領(lǐng)導會(huì )議，通過(guò)認真學(xué)習討論，深刻認識到在以人為本的現代化企業(yè)管理中，企業(yè)要發(fā)展，必須加強安全，必須依靠職工安全，必須職工安全。其次是召開(kāi)職工大會(huì )．由企業(yè)領(lǐng)導分頭宣講并在每周、每月的調度會(huì )上進(jìn)行工作部署，印發(fā)宣傳材料，充分利用黑板報、宣傳欄等進(jìn)行廣泛的專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造人人關(guān)注安全質(zhì)量標準化工作，人人關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
3、逐級辦班。對各類(lèi)人員進(jìn)行分層次培訓
安全質(zhì)量標準化工作對企業(yè)廣大干部職工來(lái)說(shuō)，都是新鮮事物，應采取逐級辦班、層層培訓的形式，開(kāi)展全員培訓教育。首先對企業(yè)領(lǐng)導班子成員培訓；二是對處室、分廠(chǎng)、車(chē)間等中層領(lǐng)導成員進(jìn)行培訓。三是對開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的業(yè)務(wù)骨干、安全員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓．使其充分掌握安全質(zhì)量標準化工作的內容、步驟；四是由車(chē)間組織有關(guān)人員分頭講課，對全體員工、尤其是接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行培訓。通過(guò)各層次的全員培訓．使廣大干部職工明確開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的重要意義，熟悉安全質(zhì)量標準化工作的內容，充分認識到安全質(zhì)量標準化工作與個(gè)人工作、自己利益密切相關(guān)。
4、結合機構設置．做好職責分解
做好安全職責分解是搞好安全質(zhì)量標準化工作的重要環(huán)節，是各層次各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)中分工協(xié)作、各負其責的具體體現。是企業(yè)形成上下縱橫交錯的矩陣形式安全管理工作的核心，也是“分級管理、分線(xiàn)負責”安全管理原則和正常運行的關(guān)鍵。一是應對企業(yè)法人、主要負責人、各級領(lǐng)導直至各類(lèi)人員的安全職責。尤其是對企業(yè)、分廠(chǎng)、車(chē)間、工段、班組一把手的安全職責進(jìn)行分解；二是對企業(yè)各職能部門(mén)及其負責人進(jìn)行安全職責分解．如生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、設備、動(dòng)力、人事、勞資、教育、供銷(xiāo)、運輸、消防、保衛、安全、環(huán)保等部門(mén)。
在安全質(zhì)量標準化工作中，企業(yè)決策層擁有較大權限，其安全職責應側重于安全決策，并協(xié)調、組織企業(yè)各層次、各部門(mén)的安全質(zhì)量標準化工作；各分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、車(chē)間主任、工段長(cháng)、班組長(cháng)等各級負責人擁有一定指揮權，必須承擔管理范圍內的安全職責；各職能部門(mén)負責人是企業(yè)為實(shí)現某種功能而設立的，擁有一定的執行權和監督權，應根據其管理范圍承擔相應的安全職責。安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專(zhuān)門(mén)機構，負責對安全生產(chǎn)工作的監督檢查、協(xié)調指導和服務(wù)。
5、成立考評領(lǐng)導小組．提供人力、物力資源
在創(chuàng )建開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作時(shí)，企業(yè)要按照國家安監總局頒發(fā)的《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準》與《考評辦法》，建立由一把手負責、各部門(mén)參加的考評小組，建立基礎管理、熱工燃爆、電氣、機械、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組并依托現有管理組織機構開(kāi)展工作。各職能部門(mén)主管領(lǐng)導均為本部門(mén)安全生產(chǎn)一責任人，負責開(kāi)展本部門(mén)的安全質(zhì)量標準化工作，并提供所需的技術(shù)、技能、人力、時(shí)間等資源，高管理者負責整個(gè)安全質(zhì)量標準化工作所需要的財力、人力資源。
6、全面開(kāi)展排查。摸清企業(yè)現狀
在開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作考評小組主持下，安全管理部門(mén)和各職能部門(mén)具體組織實(shí)施初次排查工作。排查工作主要依托綜合基礎管理、熱工燃爆、電氣、機械作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，分專(zhuān)業(yè)實(shí)施。其排查的人員應包括設備設施、動(dòng)力能源、消防安全的主管工程技術(shù)人員，職業(yè)病防治人員，涉及高風(fēng)險場(chǎng)所技術(shù)管理人員（變電站、液化氣站、化學(xué)庫、高壓容器、油庫)，現有安全管理、企業(yè)管理、人事教育管理、文明生產(chǎn)管理等人員，現場(chǎng)承包商的安全管理人員，后勤管理人員等。成員應涉及現場(chǎng)和職能部門(mén)，并具有一定文化水平和工作經(jīng)歷，收集排查所需要資料并選擇排查方法，制訂排查計劃，分配排查任務(wù)，按計劃實(shí)施排查工作。
在排查工作中，可采用現場(chǎng)觀(guān)察、面談、詢(xún)問(wèn)、檢測、資料及文件評審等形式，也可采用預先危險性分析法、全過(guò)程分析法、綜合運用工藝生產(chǎn)過(guò)程分析法、頭腦風(fēng)暴法及資料統計分析法辨識企業(yè)活動(dòng)的危害事件及危害因素。在排查工作中，還應收集法律、法規及其它要求，根據危害事件所涉及活動(dòng)內容和職業(yè)安全衛生管理內容，判識其適用性。如特種設備資質(zhì)及年檢情況、特種作業(yè)人員操作資格證情況、化學(xué)品管理情況、消防驗收情況、安全“三同時(shí)”驗收與安全評價(jià)實(shí)施情況、人員健康檢查及職業(yè)病防治情況、工作現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境檢測情況、安全人員配備情況、安全責任制落實(shí)情況、安全管理制度健全情況、以往事故、事件處理情況等。還應收集現場(chǎng)管理制度，包括程序、規章、規程、作業(yè)文件、內部標準等相關(guān)文件，事故、危害事件資料分析及員工建議，為制訂安全質(zhì)量標準化目標、指標、管理方案提供依據。
7、依據標準，結合實(shí)際，制定安全質(zhì)量標準化工作目標
根據排查辨識危害、風(fēng)險評價(jià)信息及法律、法規、標準，設立相應的安全質(zhì)量標準化工作目標、指標。目標應參照基準和參數，可進(jìn)行檢測、評估，能體現持續改進(jìn)思想?？梢栽O設備設施績(jì)效改進(jìn)型目標，如提高設備安全防護率達100％，也可以設行為績(jì)效改進(jìn)型目標，如外承包商安全教育率達100％，現場(chǎng)違章操作率0％、防護用品穿戴率100％，還可以設管理績(jì)效改進(jìn)型目標，如安全規章制度責任制執行率100％、安全管理檔案合格率100％等。
8、策劃考評工作方案。制訂整改計劃
為避免安全質(zhì)量標準化工作走形式、走過(guò)場(chǎng)，要制訂切實(shí)可行的考評工作方案和整改計劃，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步實(shí)施?？荚u工作方案要做到“縱向到底，橫向到邊”。要體現全員、全面、全過(guò)程。一是應包括設計、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、動(dòng)力、能源、物資、后勤服務(wù)；二是應包括作業(yè)場(chǎng)所所有機械、設備、設施、人員、場(chǎng)所風(fēng)險等控制要求；三是應包括安全規章制度、安全責任制落實(shí)、安全教育、班組安全管理、“三同時(shí)”管理、危險源管理、現場(chǎng)監督檢查、應急救援預案、相關(guān)方安全管理、安全檔案等內容；四是應包括廠(chǎng)區及車(chē)間環(huán)境、倉庫、危險化學(xué)品使用現場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)、職業(yè)病及作業(yè)人員健康監護、職業(yè)分級等管理內容。
考評工作方案和整改計劃中要有明確目標、指標、措施、責任單位、責任人、時(shí)間進(jìn)度等要求。
9、加強領(lǐng)導，實(shí)施考評工作方案和整改計劃
安全質(zhì)量標準化考評工作方案，不僅是一種形式，要求企業(yè)各部門(mén)嚴格遵守執行。涉及安全質(zhì)量標準化管理的各級部門(mén)、各級管理人員、操作人員、監督人員、要把整改內容、整改要求，負責部門(mén)、責任人、配合部門(mén)、配合人、完成日期等印制成整改計劃分工表，發(fā)至各有關(guān)部門(mén)，按照計劃、實(shí)施、檢查，總結PDCA的程序組織整改。在整改過(guò)程中要強調一個(gè)“嚴”字，著(zhù)重于一個(gè)“改”字，一切按安全質(zhì)量標準化辦事，并實(shí)行“三定四不推”(即定人員、定措施、定期限；班組能解決的不能推給車(chē)間、車(chē)間能解決的不能推給廠(chǎng)部、廠(chǎng)部能解決的不能推給主管部門(mén)、主管部門(mén)能解決的不能推給公司)的原則，對基礎安全管理、設備設施和作業(yè)環(huán)境持續整改。
10、加強監督檢查，安全質(zhì)量標準化工作的有效運轉
安全質(zhì)量標準化工作實(shí)施過(guò)程中，要對各部門(mén)日常安全質(zhì)量運行情況進(jìn)行監督檢查，其內容主要包括安全質(zhì)量標準化工作的充分性、有效性、適宜性；目標、指標、管理方案的合理性及完成情況；組織機構設置的合理情況；職責的落實(shí)情況；資源配置的充分性、風(fēng)險的控制情況；相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)、法律、法規的符合性、各部門(mén)的協(xié)調性；計劃、組織、控制的有效性。對安全質(zhì)量標準化工作運轉過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)給予人力、物力、財力和技術(shù)支持，確保安全質(zhì)量標準化工作運轉有效。
11、對安全質(zhì)量標準化工作實(shí)施情況進(jìn)行自評審
在全面實(shí)施安全質(zhì)量標準化工作后，企業(yè)主要負責人應組織相關(guān)職能部門(mén)和五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組及工會(huì )，按照專(zhuān)業(yè)分工，對安全質(zhì)量標準化工作的各項內容進(jìn)行全面評審，如各項指標擁有的總數量、抽查數量、抽查合格數、抽查合格率等，寫(xiě)出自評報告，向承擔安全質(zhì)量標準化復評任務(wù)的權威機構提出復評申請。申請一安全質(zhì)量標準化機械制造企業(yè)，要報請省、市安監部門(mén)批準。經(jīng)中機安協(xié)按《考評標準》的要求進(jìn)行復評，符合一等級標準后，由中機安協(xié)報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意，再由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報國家安監總局核準。符合二級等級標準的，由復評機構報省級安監部門(mén)核準；符合三級等級標準的，由復評機構報地市級安監部門(mén)核準。不符合等級的機械制造企業(yè)要按照復評報告提出的要求進(jìn)行整改從而使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為得到有效控制。
12、結束語(yǔ)
安全是企業(yè)永恒的主題，安全工作沒(méi)有好，只有更好。安全質(zhì)量標準化工作是一項長(cháng)期的工作，必須不斷探索、持續改進(jìn)：逐步建立一套既有定性、又有定量的管理體系，逐步的使安全生產(chǎn)管理由傳統管理向科學(xué)管理、由事后處理向事前預防、由人治向法制轉變，從而實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和安全管理標準化。
來(lái)自: 安全管理網(wǎng)（www.safehoo.com）